湖泊旅游
湖泊旅游利用湖泊作为旅游资源开展旅游活动，包括湖面与湖中岛屿观光、湖滨观光、渔业观光、湖滨休闲度假、水上体育运动与娱乐活动等各种旅游活动。
湖泊旅游系统包括湖泊、湖滩和周边地区支持湖泊作为旅游目的地运营的基础服务设施，它的环境支持系统通常比单一湖泊系统大得多，甚至包括湖泊整个流域。当前，中国湖泊旅游仍然处于初期发展阶段，大部分湖泊型风景名胜区的旅游产品以自然观光和水上娱乐为主，结构单一粗放，湖泊旅游资源环境的经济社会效益转化率较低，产品的市场竞争力不强，仍有较大的上升空间。
本文将阐述湖泊旅游资源的特点和湖泊旅游开发模式，分析国外湖泊旅游的发展特征，介绍德国梅克伦堡湖区、日本琵琶湖、意大利科莫湖和美国尚普兰湖发展湖泊旅游的经验，指出我国湖泊旅游产业的发展问题并提出发展建议，以期为各景区提供借鉴与启发。
湖泊旅游资源的特点
湖泊是由湖盆、湖水及水中所含的物质、有机质和生物等组成的，它作为风景旅游资源以不同的地貌类型为存在背景，因水体的形、影、声、色、奇等构景元素而具有强烈的美感和游览观赏价值。
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湖泊景观具有较高的美学价值
湖泊是风景名胜区的重要构景元素。对绝大多数景区而言，湖泊是构成其美学价值不可或缺的一部分。因为，秀丽的湖光可以为山色增辉，从而形成山清水秀、山水一体、交相辉映的整体效果，使得自然风光绚丽多姿，充满诗情画意。如中国的洱海与苍山、天山天池与博格达峰、长白山天池与长白十六峰、肇庆星湖与七星岩等，都是山水交相辉映的旅游目的地。
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湖泊景观具有较丰富的文化内涵
古往今来，不少文人墨客以秀丽的江河湖泊为对象，吟诗作赋，写下了许多优美诗篇，给湖泊旅游资源赋予了丰富的文化内涵。近代大文豪郭沫若畅游千岛湖时赋诗赞曰：“西子三千个，群山已失高；峰峦成岛屿，平地卷波涛。”加上湖边的摩崖题刻、传说等，对提高千岛湖的旅游观赏价值发挥了重要作用。
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湖泊景观与人文景观相得益彰
世界各地的湖泊，尤其是淡水湖泊大都已被开发利用。人类的生产生活与湖泊联系紧密，加之湖泊多分布于盆地中、平原上，其周围常形成交通、人口的密集之地，相应地也形成了各具特色的人文景观，组成了秀美的风景画面。
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湖泊具有较完备的旅游功能
湖泊旅游资源因其清澈的水体、优美的自然风光和良好的生态环境，具有充分的旅游开发功能，包括：
①水上游览娱乐功能。湖泊拥有大面积的水体，给人以亲近之感，是人们开展乘游船、坐快艇、自驾摩托艇、手划船、脚蹬船和冲浪风帆等水上游览、娱乐活动的物质载体。
②湖畔观光功能。许多湖泊沿岸都分布着一些自然或人文景观，可供游客观赏。
③旅游度假休养功能。湖泊沿岸环境优美、氛围安详静谧，游客在湖边或水上可以垂钓、品尝水鲜等，是度假休养的好地方。
湖泊旅游开发模式
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综合旅游开发模式
综合旅游开发模式充分挖掘湖泊的各类旅游资源，集观光、休闲、度假、运动、疗养等功能为一体。该类开发模式一般要求湖泊水域面积较大，水体自净能力较强，周围地形多样，生态基础环境良好，且地处经济发达地区，具备近邻客源市场的区位优势，交通良好，附近有较理想的城镇作为接待游客的载体。
观光旅游开发模式
部分湖泊基于水体及周边环境的生态敏感性等原因，不适宜开发直接浸入水体和环境的参与性旅游项目，但这些湖泊具有较高的风光观赏价值，或辅有奇特的自然景观，或与深厚的历史文化相映衬，适合开展观光旅游活动。
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度假旅游及疗养开发模式
部分水面开阔、水质优良或附近拥有特殊的有益物质，如温泉、冷泉等对于某些疾病有特殊疗效的湖泊，常被用于开展度假旅游和各类疗养项目。这类湖泊自然风光优美，生态环境优良，通常分布在离城市较远的农村或山区等区域。在进行项目设计时，应重点利用生态环境良好的地段，规划一些康体保健的项目和活动，如网球、游泳、垂钓、负氧离子保健等。
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体育训练及水上运动开发模式
当湖泊具有水体自净能力较强、不易受到污染，且水面开阔、深度适合的特点时，便可以开展各种水上运动和岸上运动。
国外湖泊旅游的发展特征
欧美与部分亚非国家的湖泊旅游历史较长，发展臻于完善，休闲度假的相关理念已经被各国的人民所广泛接受，基本上正处于惯性发展、良性循环的阶段，进入了游客、居民、工作人员及文化背景相互融合、共同培育休闲度假氛围的美妙时期。
国外湖泊旅游市场涉及面广、知名度高、影响大，与人类社会的文化、经济、政治、旅游、生态等诸多方面息息相关，其综合发展主要包括以下特征：
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湖区旅游资源与周边城镇建设和旅游开发相结合
国际著名湖泊的旅游产业发展都经历了相当长的时期，才成为成熟的旅游度假目的地。其大规模的开发建设与湖泊周围的城镇发展是分不开的。城镇在度假旅游发展的过程中有效地扩展了自身的功能，为湖泊旅游的发展提供了家庭旅馆、餐馆、商店、手工艺品、节庆活动等旅游设施和旅游产品的配套服务。这些城镇削弱了湖泊旅游度假区季节性游客变化的不利影响，缓解了宾馆酒店的压力。具备这一特征的旅游城镇主要有大盐湖依托的盐湖城、马拉开波湖依托的马拉开波城、日内瓦湖依托的日内瓦城、瓦卡蒂普湖依托的皇后镇等。
充分利用自然和人文旅游资源进行旅游产品深度开发，增强产品体验性
国外湖泊旅游开发思路广阔，对旅游资源概念的理解更加深刻，只要能形成客流和为旅游发展所用的资源都能加以开发，并形成比较有吸引力的旅游资源。如提供游船进行湖泊风景观光，开展各式各样的水上运动或竞技项目，辟建湖泊国家公园，体验民族风情，销售具有自身资源特色的旅游产品，丰富游客的游览感受，推动游客深度参与旅游活动。
注重主题活动和节庆活动对地方旅游业的宣传及带动作用
国外在利用主题活动和节庆活动对旅游业进行宣传时，不仅仅是在举办活动期间或活动举办的短期内进行宣传，更注重对其影响力的延续利用。活动主办方尽量延长各种活动对旅游业的宣传和带动效应。如：加拿大大熊湖举办的大熊湖山珍展、秋季商品博览会、大熊湖国际电影节；美国盐湖城因成功举办2002年第十九届冬季奥运会而闻名世界，以“尼斯湖水怪”为题材拍摄的电影使这里盛名远播；瓦卡蒂普湖因拍摄系列电影《指环王》，成为了全球影迷的膜拜圣地。另外，结合周边城镇开发各种主题活动和节庆活动，还有助于增加游客度假的体验内容，平衡淡旺季节的游客量。
旅游商品开发独具匠心，特色鲜明
国外湖泊在旅游商品开发上，紧紧抓住“特”字做文章，充分体现湖泊自身的特色，这不仅是旅游商品，也是任何旅游产品生存和发展的关键。如尼斯湖旅游商品的开发以“湖怪”为主题，除了绿色的绒毛水怪外，还有很多关于水怪的商品，包括明信片、邮票、图画书、玩具等；大熊湖当地的礼品店最受游人欢迎的木头做的熊，是大熊湖最具纪念性的商品。
拥有健全的环境保护组织机构居民环境保护意识强
在欧美发达国家，不论是旅游开发还是日常生活，政府、企业、居民都注意保护湖泊环境质量。如美国旅行商协会编辑出版了《生态旅游十戒》、《拯救我们的地球》、《低影响度假准则》等宣传教育手册，以提升公众的环保意识；加拿大旅游协会制定了较为完整的涉及旅游业、游客和旅游部门的环境保护规范，规避民众对湖泊环境造成破坏的现象。
国外经典案例
德国梅克伦堡湖区
梅克伦堡湖区堪称是“千湖之国”，由数百个湖泊聚集在一片保有原始状态的自然保护地和迷人的乡村城镇中，对于那些想在大自然中寻求宁静或在水上进行冒险活动的游客来说，梅克伦堡湖区是绝佳的度假目的地。而对于那些想留在湖岸上的游客来说，这里有许多宫殿、博物馆等可供参观，以及提供新鲜鱼类和其他当地特产的餐馆可供选择。
虽然梅克伦堡湖区越来越受德国游客的欢迎，但这个拥有湖泊、运河、森林和草地且人口稀少的地区，仍然是未受到人类破坏的自然绿洲。游客在整片湖区中可以看到诸如水獭和海狸等野生动物，鸟类观察者们可以看到海鹰、鱼鹰、鹤和翠鸟等。
游客可以从柏林或汉堡乘坐火车、公共汽车，或自驾前往湖区。乘坐交通工具在湖区旅行是冒险活动的一部分。虽然该地区有良好的公路和铁路网络，但探索该地区的最佳方式之一是乘船。
乘坐出租船屋是一种极好的游湖方式，游客可以悠闲地探索宽广的湖泊和水道。对于没有划船经验或划船执照的游客，租赁公司可以提供帮助。港口码头配置了各类服务设施，如天然气、电力、水、淋浴和厕所，使游客们得以享受极大的便利条件。除此之外，皮划艇也是很好的水上出行、体验湖泊自然美景的交通工具。即便是初学者也可以轻松滑行并抵达岸边。而更有经验的皮划艇选手则可以进行为期一周的独木舟之旅，游览长度超过100公里的水道和湖泊。
另一个欣赏梅克伦堡湖区美景的好方法是骑自行车。从柏林到哥本哈根的欧洲长途自行车路线穿过该地区，该路线主要由越野小路和一些安静的乡村道路组成，是专门为电动自行车设计的，沿途设有50多处充电站。作为欧洲自行车网络的一部分，梅克伦堡湖区为骑自行车的人提供了良好的便利设施，并为那些不熟悉自行车骑行路线的人们提供简单清晰的说明。该地区平坦的地形使骑行变得容易，让骑行者可以放松并享受美丽的自然风光。
除了简单地欣赏美丽的风景和享受大自然的宁静之外，游客还可以体验许多水上运动。湖边有很多游泳池，适合不同级别的游泳者和各种类型的游客。游客们甚至可以报名参加学习游泳的课程。如果天气不太好，还可以享受温泉浴和室内游泳池。其中最好的是Müritz温泉。在温泉周围除了设有保龄球馆、水疗中心和康养中心外，还有游泳池、水上滑梯、按摩浴缸、池畔酒吧和儿童游泳池供各类游客开展休闲活动。由于湖水的高能见度和湖中丰富的鱼类，梅克伦堡湖区还受到潜水者的欢迎。Plau湖、Tollense湖和费尔德伯格湖区都是潜水的热门区域。值得一提的是，Plau湖泊附近是西欧最大的野熊保护区。Barenwald Müritz野熊保护区为被遗弃或遭到虐待的熊提供了面积达16公顷的森林、草地、溪流和池塘，这里的环境状态与野熊的自然栖息地非常相似。游客们沿着一条穿过森林的路线行走，可在自然环境中观赏这一体魄雄伟的物种。此外在保护区内还设有游乐场、餐厅和礼品店。
在梅克伦堡湖区的沿岸地带，游客可以参观许多文化景观。Neustrelitz是一个独具特色的巴洛克式广场。尽管该地区的巴洛克式宫殿在1945年被毁，但美丽的宫殿花园被保留了下来，包括18世纪的橘子园和英国新哥特式建筑风格的宫殿教堂。花园中还有一个拥有人造沙滩的游泳池，此外还有一个湖边餐厅，游客可以一边欣赏美丽的风景，一边享受当地的美食。
同样值得一游的还有历史悠久的温泉小镇Waren，除了迷人的中世纪城镇中心，小镇还有一处多媒体自然中心，其中包括德国最大的淡水水族馆，展示了许多种鱼类、甲壳类动物和龟类，以及许多当地特有的动植物物种。自然中心里还设有探险游乐场和花园等游憩场所。
Gustrow宫是德国北部最重要的文艺复兴时期的建筑群，其宫殿主体、花园和博物馆是梅克伦堡湖区的游览亮点。宏伟的宫殿受到了意大利、法国和德国建筑风格的影响，且具有南欧风情。这里的花园也令人印象深刻，到处都是五彩缤纷的奇花异果。此外，该宫殿是德国北部最杰出的中世纪文物收藏地点之一，拥有武器、雕塑、家具、祭坛用品和绘画作品。
在村庄、城镇和湖泊周围的森林里有多种可供游客选择的住宿方式，如露营地、公寓、高档度假村、适合家庭集体居住的度假公园、水疗酒店以及简单便捷的乡村旅馆，满足各类游客的预算和住宿需求。
日本琵琶湖
位于日本滋贺县的琵琶湖是闻名遐迩的国家公园，被誉为日本第一湖。该湖泊具有400万年的历史，是世界上第三古老的湖泊。在漫长的400万年中，湖泊孕育了琵琶鳟鱼等特有的物种，极具观赏价值。琵琶湖的湖水清澈可口，其味道可根据季节的不同而随之发生变化。目前，琵琶湖是京阪神（京都、大阪、神户）1400万人口的生活用水水源。
琵琶湖湖水湛蓝，清澈见底，水草清晰可见，游客经常可以在湖岸附近的水面上看到水鸟戏水的景象。而湖面上的景色风光，则是随季节的不同而产生变化。琵琶湖与周围的山川共同构筑了这一著名的旅游胜地。游客可以欣赏到石山秋月、瀨田夕照、失桥归帆、三井晚钟、唐崎夜雨、坚田落雁、比良暮雪、粟津晴风等美景，它们合称为近江8景。另外，由于琵琶湖面积巨大，时常出现海市蜃楼的自然景象，因此它也是日本著名的观看海市蜃楼的地方。
在琵琶湖的湖边有100多米宽的白沙滩，沙质洁净，并未建设鱼塘、房屋等建筑物。湛蓝色的湖水在白沙滩的映衬下异常秀美，吸引了许多游客到此观光旅游和度假。在琵琶湖的周围建设有各种游乐设施，如花式喷水池、儿童公园、湖上游览船、宠物王国等。
除去自然景观，琵琶湖还拥有历史悠久的文化景观。琵琶湖被誉为滋贺县的“母亲湖”，它不只在物质上是供给之源，在精神文化上，也可媲美被称为古都的京都。这里拥有日本四大国宝城之一的彦根城，此城是德川家康大将井伊家的城堡；长宾古城则是丰臣秀吉家族的第一座城堡，在此登高便可远眺琵琶湖。古城的周围种植了上千棵樱花树，为其增添了别样的风韵。此外，还有织田信长所建的安土城遗迹，在这里也可以眺望整个琵琶湖；以及小谷城遗迹和歌山遗迹等历史文化遗址。
在发展旅游的同时，日本政府也十分重视湖泊的生态保护。琵琶湖曾因为经济的发展而一度遭受严重污染，如土地利用与土地覆盖植被的变化导致水循环发生异常。琵琶湖曾经是贫营养湖，由于人口的增加、城市化的进展以及生产生活方式的改变，湖内污染负荷流入量增大引起湖内营养盐平衡变化、淤积底泥自净能力下降，导致琵琶湖水质恶化。日本政府花了30年的时间，终于让琵琶湖恢复原貌。现在，滋贺县极其重视琵琶湖的净化问题，把每年的7月1日定为“琵琶湖日”，到了这一天，大家都会主动前来清理琵琶湖和周围的河流，以实际行动保护他们的母亲湖。
意大利科莫湖
科莫湖是意大利阿尔卑斯山脉的冰川湖，是欧洲最负盛名的旅游胜地之一，面积达146平方公里，为意大利第三大湖泊。
科莫湖由科里科盆地、科莫支流和莱科支流组成。三条分支沿线均有独特的自然风光，让游客目不暇接。其中最具特色的便是科莫支流。从科莫城出发，游客在科莫支流沿线可以观赏亚历山德罗·伏特雕像、Duomo广场、市政塔以及宏伟的哥特式大教堂，该教堂始建于1396年，1744年完工。游客可以在湖上开展巡航活动，欣赏拥有异国风情韵味的花园和村庄。科莫支流沿线还散布着豪华酒店和别墅，是欧洲名流游览科莫湖的首选居住地带。
在科莫湖的沿岸山脉开展徒步活动是欣赏科莫湖自然风光的最佳方式之一。游客在拥有专业执照的导游的带领下，可以一边深度了解科莫湖沿岸山脉的生态环境和文化景观信息，一边观赏秀美的山川景象。游客们可以以团队的形式统一参加徒步活动，也可以个人单独进行徒步。对于那些不熟悉徒步活动和徒步线路的游客，导游团队会为他们教授相关课程，确保他们安全地游览科莫湖沿岸地带。
除徒步外，科莫湖还为游客提供了开展高尔夫球、攀岩、骑马、山地自行车、帆板、航海、摩托艇、风筝冲浪、悬挂式滑翔运动、跳伞等各类运动的设施和场地，满足各类运动爱好者的需求。
科莫湖不仅拥有秀丽的自然景观，还是艺术和文化的宝库。几个世纪以来，许多在科学、人文和艺术领域颇有建树的人们出生或生活在科莫湖沿岸。湖泊和绿谷之间的各种景观激发了许多作家的灵感，创作出脍炙人口的文学作品。这里还保存着非凡的纪念碑和奇异独特的艺术珍品，拥有重要的历史和文化见证，这些都使得山丘、山脉、平原、河流和湖泊之间保留着独有的文化气息。华丽精致的古老别墅、宏伟的军事防御堡垒以及文化历史遗迹的影像，游客们均可以在博物馆中找到。
科莫湖沿岸分布着众多酒店、农场木屋、别墅等住宿设施，游客们可以按照自身需求选择心仪的居住地点。在湖泊沿岸地带还散布着装饰华丽的奢侈品店、礼品店、运动设备店等商店，满足了不同游客群体的购物需求。
美国尚普兰湖
尚普兰湖是美国第六大淡水湖，位于美加两国边界，横跨纽约州、佛蒙特州、魁北克省，长193公里，面积达1127平方公里，湖岸线长达945公里，这里约有54个公共及商业湖滩，10个私人湖滩，以及70多个岛屿。
尚普兰湖水系发达，汇集了30多条河流，流域面积21326平方公里，在湖泊的东西两侧分别是格林山脉和阿迪朗达克山脉，孕育了极其丰富的动植物资源。这里是大西洋岸候鸟的迁徙走廊，每年10月，有2万至4万只野鸭和天鹅沿湖迁徙。
尚普兰湖流域还与美加两国早期历史有密切渊源。这里曾经是欧洲殖民者与北美印第安人、英法殖民者、大英帝国与新诞生的美利坚合众国之间的战场,也是美国海军的诞生地,人文历史资源底蕴深厚。
尚普兰湖凭借自身得天独厚的自然生态环境，优越的交通区位，坚持生态休闲度假开发路线，吸引了成千上万的游客。
尚普兰湖旅游开发的特点主要体现在特色生态旅游产品的开发上。尚普兰湖所有旅游产品的开发，均以严格保护生态环境为前提，与此同时，又能够极好地体现当地特色。
与很多湖泊不同，尚普兰湖提供的湖上游览工具不是机动游艇，而是以独木舟和小皮筏为主。在极个别地方，才会有短途的机动轮渡通行。之所以如此，一是出于环保的需要，避免燃油污染；二是尚普兰湖曾是印第安人的生活区域，独木舟是印第安人必需的水上交通工具，更能体现湖区的独特历史。事实也证明，乘坐独木舟或是皮筏游玩，是游客最喜爱的旅游方式之一。这不仅给人们以怀旧的体验，还能感受难得的独处的宁静。
湖中岛屿的住宿设施建设遵从尽量少建或不建的原则，建筑物在设计上则需充分考虑与周边环境的协调统一。尚普兰湖中的主要岛屿有北部的北英雄岛、拉默特岛、格兰德岛、南英雄岛等。这些岛屿植被覆盖良好，人口稀少，适合开发岛屿度假旅游。但岛屿上的住宅不多，只建造了一些外观质朴的房屋，且多在树木掩映之中。岛上的商店及基础生活设施，也主要满足基本的日常需要。这杜绝了商业住宅的大量密集出现，保护了岛屿的视觉美感。而有些岛屿，一般只开展野营度假。如北英雄岛州立公园，游客在林中宿营，只需要一顶帐篷即可。
由于尚普兰湖地区地貌多样，湿地资源尤为丰富，为多种鸟类的栖息提供了良好的自然环境，这使得整个尚普兰湖成为鸟类天堂，湖中岛屿、湖岸、湿地、林地、悬崖都是绝佳的观鸟场所。尚普兰湖周边共有90余处观鸟营地。
尚普兰湖步行专用道将纽约州与佛蒙特州沿湖两岸一些村落及城镇连接起来，游客可通过徒步旅行，获得独特的体验。目前，步行专用道的路线主要有三种：“旅馆到旅馆”的徒步旅行；环绕村庄步行；步行一日游。所有的设置路线均经开发者空中侦察，以确保其长短适中，且沿途风景优美，或饱含人文底蕴。如威努斯基天然小径，全长仅2.25公里，沿威努斯基河而行，攀上悬崖，经过瀑布飞落的地方，游客可通过此小道，一览公元前3000年的历史遗迹与工业化时期的磨坊。
尚普兰湖的自行车专用道长约563公里，连接纽约州、佛蒙特州、魁北克省。其中约43.5公里经过北英雄岛等三岛，路旁可见小型酒店、乡间旅馆、老式房屋、湖滨农场、州立公园、特色商店等，是其精华路段之一。
我国湖泊旅游发展中存在的问题
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旅游产品相对单一
目前国内湖泊旅游产品和接待设施只能满足游客的观光需求，缺乏休闲度假的基础设施和旅游产品，无法满足游客日益增长的个性化、多样化的需求。开发项目种类单一，绝大部分仍是观光型产品，且景点规模小，文化品位不高，难以满足现代游客的需求。
02
国际化水平较低
近几年，国内湖泊型景区接待境外游客数量虽不断增多，但所占旅游总量的比例依然很小。有些湖泊型景区虽提出要突破传统的发展模式，开拓国际客源，按照国际标准为游客提供旅游产品和服务，加速国际化进程，但呈现的却只是“打国际牌，吃国内饭”的格局。面对日益激烈的旅游市场竞争，湖泊旅游要把国际化发展思路转变为实际行动和实际效果，实现旅游产业“转型增效、协调发展”。
03
淡旺季发展不均衡
由于在地理位置、地域气候、旅游资源、与客源地关系等方面的限制，大多数的景区都存在着明显的淡旺季失衡问题，湖泊型景区当然也不例外。游客大多集中在旅游旺季，而在其它月份的旅游淡季游客数量相对较少。景区需想办法尽量减少淡季的损失，做到“淡季有活动、旺季有高潮”。
04
旅游规划相对滞后
湖泊旅游发展要以规划先行为原则，形成统一规划、分步实施、滚动发展的良性循环状态。要在继续巩固观光旅游产品的同时，加快发展旅游度假区的建设。同时借鉴国外湖泊旅游开发建设管理经验，依据资源特点和市场需求进行规划建设，开发起点要高。但国内许多湖泊旅游开发大多对此不够重视，有些甚至先开发后规划。
05
相关产业配套滞后
旅游业是一个集吃、住、行、游、购、娱六大要素为一体的产业群体，需要相关产业的配套和支持，但目前国内湖泊型景区在这些方面略显不足，旅游功能不够完善，致使旅游资源开发效益差。例如，游船艇档次亟待提高；旅游餐饮、旅游商品地方特色不明显。湖泊的旅游交通运输条件相对较差也构成了国内湖泊旅游业快速发展的另一瓶颈。
06
管理经营体制不顺
从国内外湖泊旅游发展经验看，成功的湖泊型景区必须建立一个专门的组织管理机构，特别是在湖泊旅游规划和建设方面需要政府部门协调参与，同时该组织机构中还要有各方面的专家和技术人员。目前国内许多湖泊型景区并没有专设的管理机构，他们多采用属地乡镇管理，发生扯皮的事情也屡见不鲜，致使湖泊旅游规划开发进展缓慢。
07
重复建设问题突出
我国湖泊旅游产品结构由观光型到观光度假结合型再到度假型转变，需要走相当长的一段路，绝不是几个景区湖泊旅游发展成功了就能解决问题的。一些有条件的湖泊型景区可以开发观光旅游、休闲度假旅游、体育旅游、探险旅游等多种形式的旅游产品，但都要以自身资源为基础，形成特色，切忌一哄而上，盲目赶潮。然而，在当前国内湖泊旅游开发中，许多湖泊型景区不管有没有经济实力、有没有客源就一哄而上，不仅劳民伤财，还造成了湖泊资源的严重浪费。
08
土地归属权存在交叉矛盾
目前湖泊旅游开发建设中存在的一个重要问题是土地问题，这也是制约湖泊旅游发展的痼疾。土地紧缩政策以及土地出让和占用价格过高等问题，增高了投资者的进入门槛。还有一个问题是许多湖泊的开发使用权归属不同地区和单位，它们在开发思路及经营理念上很难一致，又缺乏统一管理，根本无法进行可持续性开发。
对我国发展湖泊旅游的具体建议
综观我国目前湖泊旅游实践中出现的以上问题，主要是由两方面原因引起的。一是外部原因。主要表现为目前我国地区经济发展不均衡；开发者和游客的环保意识有待进一步提高；国内旅游市场仍处于从过去的单纯观光型到休闲度假型的转型阶段；以及缺乏对湖泊旅游的深入研究、规划等。二是湖泊旅游自身发展中的问题。如湖泊旅游的概念和实践在我国尚处于起步发展阶段，还不成熟，缺乏经验；地方政府和投资者对旅游开发和保护的关系普遍认识不清；缺乏设施设备和专业人才等。
国民经济的快速增长，人民生活的普遍提高以及休闲时间的延长促进了国内旅游业的迅猛发展，旅游度假正逐渐成为人们的一种休闲时尚。而随着我国可持续发展战略的实施、环保意识和绿色消费潮流兴起、环保新技术不断被应用到湖泊旅游的开发和经营中，会同时刺激国内和国际旅游业的发展。这种形势必然要求我们以积极的态度、有针对性地提出相应的对策和创新措施。
构建湖泊旅游发展的利益驱动机制
在用于旅游开发的部分区域，国家或者地方相关管理部门作为执法机构对湖泊旅游开发进行监管，防止资源的不合理使用和破坏；湖泊部分区域的经营由企业承担，企业旅游收入部分回馈给当地以求获得当地政府和社区的支持；管理机构通过增加当地人管理旅游的权限更多地吸纳当地居民参与湖泊旅游开发；国家在相关的政策上给予倾斜；企业在管理部门的环境要求框架内对游客进行规范；管理部门对环境质量进行监测和检查；游客在享受企业提供的湖泊旅游产品的同时遵守行为规范，在湖泊旅游过程中培养保护意识。
加强湖泊旅游立法，进行科学规划
在现有的自然保护地立法的基础之上，要建立有关湖泊旅游开发和监管的法律法规。在湖泊型景区的管理方面，应加强审批管理和环境管理。在湖泊旅游规划方面，要有具有专业水准的旅游规划队伍参与，在规划过程中要注意听取各利益主体的意见，并在规划中协调统一。在湖泊旅游规划之前，要进行可行性研究，对旅游资源价值和市场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等进行调查和评估，制定符合湖泊旅游目标的土地利用规划、景观规划、水资源和能源规划、环境保护规划等各种专项规划。
建立湖泊旅游开发和经营模式
进行湖泊旅游开发和经营的企业不仅是直接利润的追逐者，还要把环境保护目标纳入企业战略目标，并做好承担环境成本的准备，对资源的可持续利用产生推动作用。在湖泊旅游企业的开发、筹资、税收等方面，政府应给予相应政策上的扶持。政府还可以出面争取国际机构的援助，采取更加有效的鼓励投资政策，把企业对环境保护的收益转化为特许经营权，从而形成开发和保护的良好循环。
尽量争取当地社区和居民支持
由于湖泊旅游开发和经营对专业化的要求较高，这就使得建立湖泊旅游从业人员的培训体系显得尤为重要。教育培训是当地劳动力就地转化的重要桥梁和当地社区真正参与湖泊旅游发展的重要环节。
加强游客管理，进行湖泊旅游的环境保
护教育
目前我国游客的环保意识仍需提升，必须加强游客管理：第一，利用门票等经济手段，线路设计、分区规划等技术手段对游客进行引导。第二，借助景区的宣传栏、宣传画、演播厅、书籍、手册指南以及导游解说系统对游客进行环境教育。第三，湖泊型景区需建立一定的法律、法规、制度，对游客的行为进行约束。
建立湖泊旅游规划和指导的辅助系统
湖泊旅游作为专业性的旅游形式，一方面，应随着环保产业的进步，不断进行技术革新，把环保产业的新技术应用到湖泊旅游开发中去。另一方面，为保证把旅游对湖泊环境的影响降到最小，要不断进行环境检测、研究和比较。湖泊旅游科研机构作为研究机构，不可能长期驻留景区，因此，要建立湖泊旅游专家规划和指导的辅助系统，具体做法为：建立湖泊型景区与湖泊旅游研究机构之间的良好联系；加强湖泊旅游管理部门同研究机构的联系。
针对度假旅游的需求，发展湖泊体验式
旅游
随着旅游经济的飞速发展，旅游消费能力的飚升，人们的消费观念正悄然发生变化，“体验式旅游”正悄然升温，并成为现代旅游最具开发潜力的部分。湖泊旅游度假区的建设关键就是要丰富旅游产品，根据地域资源和游客的消费需求，多开发一些具有体验性质的产品，增加参与性的活动，让游客真正感受到湖泊旅游的乐趣。
结 语
国外湖泊旅游发达的国家和地区经过长期发展，积累了许多经验，国内景区可通过广泛开展同国外湖泊度假区、行业协会和研究机构的国际合作，借鉴、吸收富有代表性的湖泊旅游目的地的旅游产品、管理模式、市场发展等方面的良好经验，建立符合中国国情的湖泊旅游发展模式和体系，提升中国湖泊旅游的发展水平和在国际旅游业界中的形象与地位。
