7月23日，建投集团2024年上半年经济运行会议召开。建投集团党委书记、董事长孙雪飞出席会议并讲话。建投集团党委副书记、副董事长、总经理周军主持会议。建投集团党委副书记、工会主席李曜盛，党委委员、纪委书记、省监委驻建投集团监察专员贾光，副总经理郭本正，党委委员、副总经理蔡智军，专职外部董事郭显利、皮凯出席会议。建投集团总经理助理级领导、部门负责人，二级权属企业领导班子成员、相关部门负责人，三级企业党政主要负责人参加会议。

会上，集团党委副书记、副董事长、总经理周军对集团上半年经济运行情况进行总结，并安排部署下半年经济运行工作；集团党委委员、副总经理蔡智军通报了集团上半年经济运行情况；集团副总会计师赵红革通报了“两金”清理压降、亏损企业治理、资产盘活优化专项行动情况；集团总法律顾问、首席合规官、风控法务部总经理霍光通报了法律诉讼治理专项行动情况；集团总经理助理李海智通报了集团集采工作推进情况；15户权属企业现场汇报交流了本企业经济运行情况。

孙雪飞指出，当前，百年未有之大变局加速演进，世界局势动荡不安，不稳定性不确定性增加。宏观经济下行、行业周期性下行叠加，压力持续传导，12省市化债导致基建市场收窄，地产政策、金融政策、PPP政策调整，大型建筑类央企市场集中度不断走高，产业链低端市场竞争进一步加剧，给集团稳增长调结构促转型防风险带来一系列挑战。要把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，准确识变、科学应变、主动求变。

孙雪飞强调，要聚焦大势要事，强化使命担当。要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在顺应大势中抢抓新的历史机遇。要牢牢把握党的二十届三中全会精神所蕴含的重大政治机遇、政策机遇、改革机遇、市场机遇，突出国有资本布局优化调整，突出科技创新引领产业创新，加力推进转型升级、提质增效。要充分发挥产业链生态优势，聚焦涉水、涉农、涉地、涉环保领域培育新增长曲线。要围绕打造城市更新高质量服务方案提供商，提高核心竞争力。要在解放思想中敢于破题破局。要进一步强化体制机制创新、管理创新、科技创新，统筹好履行经济责任与履行政治责任、社会责任的关系，巩固提升传统建设主业与培育战略性新兴产业的关系，高质量发展与解决历史遗留问题的关系，采取超常规举措，不断开创高质量发展新局面。集团经过近几年的发展，资产总额、在手合同订单、授信额度均超过千亿元，要保持战略的总体稳定和适度弹性，在优化战略中找准新坐标，提高千亿量级的含金量。要深刻认识到，新质生产力与传统产业的融合发展，是推动高质量发展的关键，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，深化企业数字化转型、科技化赋能、创新性发展，因企因业、因时因地，在转向转型中发展新质生产力。

孙雪飞指出，要千方百计完成年度目标任务。要坚持目标导向，咬定目标不放松，围绕指标完成情况不及预期，深入查摆问题所在，科学分析原因，采取有效措施。要发挥主观能动性和基层首创精神，有条件要上，没有条件创造条件也要上，要把“抢”和“拼”字作为下半年经济运行的关键词。要以自我努力拼搏的确定性应对各种不确定性，坚定高质量发展信心决心，坚决打好打赢经济稳增长攻坚战。

孙雪飞强调，要积极推进巡视审计问题整改。要把深入改、全面改作为总要求，全面抓好各项整改任务落实。要加强领导，统筹推进，坚决扛起巡视审计整改政治责任，形成“一盘棋”整改工作格局。要压实举措，强化整改全过程管理，实施整改工作闭环管理，整改一项，销号一项。要举一反三，强化标本兼治，注重点面结合抓整改，注重当下改、长久立相统一，以长效机制推动整改成果落地和固化。

孙雪飞指出，要切实做好重大项目建设和重要服务保障。正在实施的粮食产能提升重大水利工程、亚冬会场馆改造、哈尔滨都市圈环线等项目事关国计民生和龙江形象，是省委交给我们的政治任务，责任重大、使命光荣，我们要举全集团之力，用非凡之举建非常之功，以作为保地位。

孙雪飞强调，要突出难点特点，推动协同攻坚。要全力以赴抓好市场开发。统筹好省内省外国外三个市场和资质、人脉两种资源，坚持市场开发跟着国家战略走，国家战略指向哪里，市场开发资源就布局到哪里。坚持市场开发跟着资金走向走，抢抓国家增发国债和地方债重大机遇，全力以赴闯市场，千方百计创市场。坚持市场开发跟着多资质协同走，完善市场开发协同机制，树立建投集团“一盘棋”“一家人”思想，充分利用建设领域全资质优势，聚焦大市场、大项目，通过资质共享、股权牵引、优势互补、收益共享，努力扩大市场份额。

孙雪飞指出，要全力以赴深化重点领域改革。要突出抓好完善中国特色现代企业制度，坚持科学施策、区别治理的原则，做到董事会应建尽建，不应建的要简化治理结构，提升治理效能。要突出抓好三项制度改革。坚持市场化导向，全面开展经理层任期制和契约化管理。健全以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度和按业绩贡献决定薪酬的分配机制。要以上率下，从集团总部抓起，倒逼三项制度改革深层次破冰。要突出抓好科技创新。把科技创新提升到战略层面去谋划去推动，找准突破口、下好先手棋、走好创新路。持续推进装配式建筑和超低能耗建筑的技术储备、项目示范，大力发展数字建造、绿色建造、智能建造。要依托基础设施大项目，推进重点领域科技攻关和成果应用，有效提升科技引领创效的能力和水平。

孙雪飞强调，要全力以赴防范化解风险。要突出防范债务风险，严控节点负债，改善经营现金流，畅通优化融资渠道和结构，严控回报期长、超能力的投资项目，做好方案推演，坚决防止在化解风险时刺破风险。要着重防范经营风险，杜绝融资性贸易，落实控股、参股企业管理。要大力防范安全性风险，落实安全生产责任制，加强双重预防机制建设，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，特别是针对“七下八上”汛期，要紧盯重点区域和重点时段，抓好监测、预报、预警、响应等重点环节，做好隐患排查整改，提前预置抢险方案和抢险力量，牢牢把握防汛主动权。

孙雪飞指出，要全力以赴降本增效。持续深化供给侧结构性改革，推动专项行动取得更大成效。“两金”清理压降，要突出重点、动态监测，大项大额紧盯不放。亏损企业治理，要坚持治亏返亏同治，释放不消灭亏损就消灭亏损企业的强烈信号。存量资产盘活，要聚焦历史遗留问题解决，运用市场、法律、金融工具、引进战投等各种手段综合施策。带息负债稳控优化，要坚持稳规模优结构控风险，保证资金链绝对安全，推动资产负债率逐步回归到合理水平。法律诉讼治理，要坚持压存量控增量并举，进一步完善内控风控合规一体化体系。资源优化整合重组，要注重优化国有资本布局结构，提高资源配置效率。要牢固树立过“紧日子”思想，倡导精益管理理念，以成本优势提升竞争优势。

孙雪飞强调，要围绕务实落实，加强党的建设。要深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示和关于能力作风建设的重要指示精神，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风。要把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要把加强党的领导和公司治理统一起来，推进党的领导融入公司治理各环节。要高质高效落实“铸根魂、建功勋”党建三年行动规划，全面构建集团大党建工作格局。要扎实推动党纪学习教育走深走实，引导党员干部学纪、明纪、知纪、守纪。要压实全面从严治党主体责任，强化警示监督。

孙雪飞强调，要聚焦能力作风建设，打造踏踏实实的干部队伍。要坚持好干部“二十字”标准、“两最”干部标准，突出实践也是集团选人用人鲜明导向。要坚持一把手抓第一资源，营造“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的公平用人环境。要进一步落实新型经营责任制，让奋斗者得实惠，让贡献者得好处。要优化干部交流任职制度和考核体系，加快培养能担当大任的复合型人才，要特别重视年轻干部培养和使用。近期，集团要召开人才工作会议，要以此为契机，进一步解决好人才储备、事业可持续问题。

孙雪飞指出，要聚焦企业文化建设，塑造求真务实的企业风气。要把务实基因融入企业文化，让“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”成为集团上下弘扬、践行的工作作风，树立日事日毕、日清日高的管理理念。要推动企业文化与生产经营有机融合，弘扬“抱一至永、远者无疆”企业核心价值观和“正心诚意、刚健自强”企业精神。要发扬敢于面对不确定性、勇于创造价值的企业家精神，全力以赴履行好企业使命和岗位职责。要严格落实意识形态工作责任制。积极发挥工会、共青团组织作用。

孙雪飞强调，要聚焦“四个体系”建设，锤炼扎扎实实的工作方法。要坚持“四个体系”重要方法论，全链条抓实领导责任、工作推进、督导检查、考核评价，重要工作要环环相扣，形成闭环，坚决避免落实过程中的“宽松软”，坚决杜绝轰轰烈烈开局、松松垮垮推进、凄凄惨惨收官。要建立健全重要事项督办机制。要把“实”的要求体现到干事创业、攻坚克难、能力作风建设上，实实在在拿出对策、实实在在攻坚突破，以实干解难题、闯难关、促发展。

会议指出，年初以来，集团积极应对经济下行、政策调整、竞争加剧等因素，以奋进姿态攻坚克难、担当作为，各项工作有序推进，经济运行总体平稳，主要经济指标保持在合理区间。集团坚持稳增长、调结构、促转型、提质效、防风险一体推进，主要从四个方面持续发力。一是聚焦稳增长提质效，抓好业务板块协同发展；二是聚焦激活力提效率，持续深化重点领域改革；三是聚焦布局优化结构调整，加快培育新质生产力；四是聚焦提质增效减负赋能，切实加强精细化管理。在肯定成绩的同时，要冷静思考、积极应对经济运行中存在的突出问题，做到有的放矢、精准施策。

会议强调，下半年各项工作任务繁重艰巨，集团上下要锚定全年既定目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，稳步推进质的有效提升和量的合理增长。一是突出抓好稳增长保大盘。集团确定的年度经营指标，是硬目标、硬任务、硬责任，要紧扣目标，务期必成。二是突出抓好改革深化提升。要持续巩固提升上一轮改革三年行动成果，在新一轮国企改革深化提升行动中，重点推进产业布局优化、资源整合重组、市场化经营机制改革等任务，切实增强企业核心功能和提升企业核心竞争力。三是突出抓好企业管理。要聚焦“一利五率”改善提升，全面加强精细化管理。牢固树立过“紧日子”思想，进一步增强成本意识，抓实抓细成本管控，构建行业一流的成本优势。四是突出抓好新动能新业态培育。集中优势资源投向“两新一重”、城市更新、乡村振兴、清洁能源、生态环保、全域土地治理等领域，向新型城市运维服务商转变，加快形成传统产业与战略性新兴产业竞相发展的新局面。五是突出抓好风险防控。要牢固树立底线思维、风险意识，更好统筹发展与安全，坚决守住不发生重大风险的底线。